在飽受戰亂之苦之後，敘利亞自2019年開始重建，戰爭殘酷已使這個國家基礎設施體係近乎崩潰。這一年敘利亞戰場局勢大體趨於穩定。敘利亞反對派武裝被壓縮在敘利亞北部伊德利卜省及周邊區域，難以撼動敘利亞政府軍的控製區。兩年來，敘政府舉辦了多個不同規模的展銷會和博覽會，旨在吸引外國投資者，重啟敘利亞經濟。敘政府重建政策及進展如何？

政府多方舉措重啟經濟

根據敘利亞官方網站報道，敘利亞政府自2020年起即推出了一係列調整改革措施，著力發展經濟，改善民生，加大與周邊國家的經貿合作。近期敘政府高層頻繁與俄羅斯、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、阿聯酋、約旦、阿曼等國部長級代表團組互訪互動，就加強能源、交通、電力、農業、工業園區等探討合作。

政府投資住房保障凯时k66登录。2021年1月31日，敘政府頒布2021年第1號法律，規定每年向住房建設領域提供50億敘鎊貸款，用於建設保障性住房。

保障企業需求，鼓勵本土工業發展。2021年2月20日，敘政府頒布2021年第8號法律，批準成立小額信貸銀行，鼓勵本國公民創業，並為資金周轉困難的本土企業提供低息優惠貸款，促進本土工業發展。由於多年戰亂，敘利亞境內大量技術工人流失，敘政府出台政策，鼓勵呼籲境外敘利亞難民回國參與戰後重建。

鼓勵出口，限製外匯流出，穩定敘鎊匯率。敘政府將於2021年10月舉辦敘利亞重建展覽會、大馬士革國際博覽會等多場展會，鼓勵本土企業出口創匯。同時出台有關規定，嚴格控製黑市外匯兌換，限製手機、汽車等產品和零配件進口，減少外匯支出。

規範國內市場，打擊投機倒把，保障基本生活物資供應。4月12日，敘政府頒布了《消費者保護法》，製定市場行為法規，對定價、產品質量嚴格監管，同時對壟斷和囤積居奇行為實行更嚴厲的處罰。

改善營商環境，吸引境內外資金參與戰後重建。敘總統5月19日頒布2021年第18號法令新《投資法》，在提高投資便利化、加大政策優惠力度及保障投資權益等方麵采取了新的鼓勵舉措。

由於長期戰亂，基礎設施遭受嚴重損壞，特別是2020年美西方加大對敘經濟製裁，造成能源糧食短缺，物價大幅上漲，本幣大幅貶值。敘政府上述政策措施在一定程度上取得了穩定經濟社會效應，但長遠尚難以預測。

中企參與敘戰後重建

目前，敘利亞尚無法實現全麵持久的和平，伊德利卜、阿勒頗、德拉等地頻繁發生軍事衝突和恐怖爆炸襲擊等，人員安全無法保障；同時，歐美保持對敘單邊經濟製裁導致外國企業麵臨融資保險難，資金匯路不通，當地貨幣大幅貶值，航運困難及被列入黑名單等風險。中國企業單方大規模參與重建尚麵臨許多現實困難。盡管麵臨諸多困難，但中敘兩國長期友好，雙方在多雙邊領域相互理解，堅定支持，彼此已成為國際合作與發展的重要依托和可靠資源，敘利亞重建蘊含著數千億美元的基礎設施凯时k66登录潛力，為積極穩妥推進中國企業參與投資敘利亞重建，筆者提出以下幾點建議。

一是充分發揮中敘民間傳統友誼和政府間友好關係，以中小型凯时k66登录為試點，重點關注敘方在重建工作中需求較為迫切的領域。要鼓勵中小民營企業從貿易供貨、技術維修安裝、凯时k66登录運營管理等“小而快、用人少、安全風險低”的凯时k66登录做起，重點關注民生、傳統及新能源、建築等敘重建需求迫切的領域。

二是做好調研準備工作，靈活運用資金周轉渠道，規避製裁風險。目前敘利亞資金匯路不通，給中國企業在當地經營造成很大不便。建議企業在來敘投資經營前應做好相關調研工作，靈活運用資金周轉渠道規避風險。2021年是敘利亞大選年，為刺激經濟、改善民生，敘政府推出了多項刺激經濟、保障民生、吸引外資政策，但考慮到敘政府在行政管理方式上與國內有諸多不同，中國企業可針對此類政策展開調研，審慎開展在敘大型投資合作凯时k66登录。

關鍵詞：基建、基礎設施建設、基建工程新聞

三是研究以多邊經貿合作，充分發揮中企在新能源設備供應、建材住宅建設等方麵的比較優勢，激活已有凯时k66登录意向，實現優勢互補，打破單邊製裁封鎖，有效推進敘戰後重建和一帶一路建設對接發展。（轉載請注明見道網www.seetao.com）見道網戰略欄目編輯/許生鵬