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全過程工程谘詢

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全過程工程谘詢是最近很火的一個名詞,從事工程的人員都很關注,而且全過程工程谘詢未來大有可為,且一定會有所作為。

全過程工程谘詢服務是指對建設凯时k66登录全生命周期提供組織、管理、經濟和技術等各有關方麵的工程谘詢服務。包括凯时k66登录的全過程管理以及投資谘詢、勘察、設計、造價谘詢、招標代理、監理、運行維護谘詢等工程建設凯时k66登录各階段專業谘詢服務主管部門對全過程工程谘詢也給予了定義,如:

國家發改委頒布的《工程谘詢行業管理辦法》(發改委令2017年第9號)明確:全過程工程谘詢是采用多種服務方式組合,為凯时k66登录決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案以及管理服務。

住房城鄉建設部建築市場監管司《關於推進全過程工程谘詢服務發展的指導意見(征求意見稿)》(建市監函〔2018〕9號)提出,全過程工程谘詢服務是對工程建設凯时k66登录前期研究和決策以及工程凯时k66登录實施和運行(或稱運營)的全生命周期提供包含設計和規劃在內的涉及組織、管理、經濟和技術等各有關方麵的工程谘詢服務。全過程工程谘詢服務可采用多種組織模式,為凯时k66登录決策、實施和運營持續提供局部或整體解決方案  

全過程工程谘詢的特點:

一是全過程。圍繞凯时k66登录全生命周期持續提供工程谘詢服務。

二是集成化。整合投資谘詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、凯时k66登录管理等業務資源和專業能力,實現凯时k66登录組織、管理、經濟、技術等全方位一體化。

三是多方案。采用多種組織模式,為凯时k66登录提供局部或整體多種解決方案

建設凯时k66登录前期工作是全過程工程谘詢的重要組成部門,是全過程工程谘詢最為關鍵的環節之一。建設凯时k66登录前期工作是一項複雜的有機的係統的報批報建報審工作,涉及發改局、自然資源局(林業局)、建設局、生態局、水利局、應急管理局等行政職能部門以及省級發改委、自然資源廳、建設廳、林業廳等廳級單位和省級人民政府,需要辦理地形測量、立項、規劃、環評、能評、水保、林地調查、地災、社穩、規劃設計等前期工作,用地預審及用地報批是最為關鍵的環節之一,規劃選址意見及用地預審、建設用地指標是凯时k66登录能否順利推進並落地的決定性因素。其中發改委(或工信局,工信委主管改擴建技改凯时k66登录)主管的立項在建設凯时k66登录前期工作中起到承前啟後的作用,是凯时k66登录立項了,凯时k66登录才具有了出生證明。

根據《國務院辦公廳關於印發精簡審批事項規範中介服務實行企業投資凯时k66登录網上並聯核準製度工作方案的通知》(國辦發〔2014〕59號),“五個一律”,一是屬於企業經營自主權的事項,一律不再作為前置條件。二是對法律法規沒有明確規定為前置條件的,一律不再作為前置審批。三是對法律法規明確規定為前置條件的,除確有必要外,都要通過修改法律法規,一律不再作為前置審批。四是核準機關能夠用征求相關部門意見方式解決的事項或者能夠通過後續監管解決的事項,一律不再作為前置審批。五是除特殊需要並具有法律法規依據外,有關部門一律不得設定強製性中介服務,不得指定中介機構。目前很多凯时k66登录前期工作前置審批事項已被取消列如之前環評、水保、水資源論證等已經不是可研審批前置條件

建設凯时k66登录前期工作從字麵上麵上很好理解,但目前沒有權威部門給出的準確概念,筆者認為,本文所談的建設凯时k66登录前期工作是指建設凯时k66登录在開工之前,凯时k66登录業主單位圍繞行政主管審批的相關行政許可事項(含非行政許可事項),而有針對性開展有關報批報建工作,包括委托凯时k66登录調研、谘詢報告編製、申請召開專家評審會、提交申請材料、與行政主管部門對接溝通等工作,行政許可事項包括取得凯时k66登录選址、用地預審(特大凯时k66登录需要集約節約用地論證)、環評、水土保持、占用林地、安評、能評、立項(某些行業需要特定主管部門的特別許可,比如大型糧油基地凯时k66登录、大型鋼鐵凯时k66登录、機場建設凯时k66登录)、用地報批、用地規劃許可等批複核準文件。

建設凯时k66登录是指按一個總體設計組織施工,建成後具有完整的係統,可以獨立地形成生產能力或者使用價值的建設工程。建設凯时k66登录一般指在符合國家總體建設規劃及地方相關規劃的提前下,能獨立發揮生產功能或滿足生活需要,其凯时k66登录建議書或可行性研究報告經批準(審批)或(凯时k66登录申請報告)經立項(備案、核準)和的建設任務。如工業建設中的一座工廠、一個礦山,民用建設中的一個房地產凯时k66登录、一所學校、市政道路等均為一個建設凯时k66登录。簡單的說,就是有建設的凯时k66登录。

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